El contrato de una planta potabilizadora puede abarcar el diseño, la construcción, la renovación, la operación, el mantenimiento, el suministro de productos químicos y la gestión de las infraestructuras asociadas. Su alcance depende del modelo contractual elegido, de la capacidad de producción, de las tecnologías de tratamiento y de las obligaciones de seguridad, calidad, formación y continuidad del servicio.
Entre las modalidades más completas se encuentra la combinación del método Build-Transfer (BT) con un sistema de concesión. Este enfoque permitirá construir una planta de vanguardia y transferir la propiedad a la prefectura, mientras que la operación y el mantenimiento se gestionarán mediante una colaboración público-privada.
Qué incluye un contrato de una planta potabilizadora
El contrato puede consistir en el diseño y construcción de una planta potabilizadora, en la renovación integral de instalaciones existentes o en la prestación de servicios específicos para su funcionamiento. También puede incluir la operación de esta planta y otra adicional, así como de sus infraestructuras asociadas, por un periodo total de 30 años.
En otros casos, el contrato se limita al suministro de productos necesarios para el tratamiento del agua. El contrato incluirá también el transporte del producto, su descarga en destino con medios del contratista y la gestión documental y analítica del producto.
La construcción de la planta PTA, ubicada en La Esperanza de la parroquia Quiroga, con los siguientes componentes: Captación de superficie flotante, tubería de impulsión, impulsión, cerramiento de transformador de captación Planta de Tratamiento (Muros de gaviones, sistema de redes de AALL, Patio de maniobras, cerramiento, losa de cimentación planta compacta, planta modular compacta, cisterna 500 m3, cuarto para cloro gas, caseta de químicos, caseta bodega, cubierta metálica - cubierta metálica de planta modular compacta, para planta modular, piso de cubierta, edificio administrativo, caseta de control, cisterna y caseta de control.) Tanque de almacenamiento 1500 m3 los Ceibos (demolición y desmontajes de tanques existentes, muro de gaviones, sistema de redes AALL, sistema de redes AASS, caseta de control, patio de maniobra, cerramiento de tanque.) Vía de acceso.
Principales modalidades contractuales
Diseño y construcción
El contrato consiste en el diseño y construcción de una planta potabilizadora situada en la zona del lago Pakil, al este de Manila, con una capacidad de producción de 50.000 metros cúbicos diarios.
Tedagua, en consorcio con la constructora filipina First Balfour, resultó adjudicataria en diciembre de 2020 del contrato de 55 millones de dólares, para el diseño y construcción de la planta potabilizadora de East Bay, promovida por Manila Water Company Inc., el proveedor exclusivo de agua potable y servicios de aguas residuales para más de seis millones de personas en la zona este de Manila y la Provincia de Rizal.
Sin embargo, no ha sido hasta estas fechas que se ha podido dar comienzo a los trabajos, una vez superados los aspectos administrativos previos.
Renovación, operación y mantenimiento
Aqualia, junto con un consorcio liderado por Infroneer Holdings Co., Ltd., ha sido adjudicataria para la renovación de la Planta de Tratamiento de Agua de Toyohashi.
El contrato incluye la operación de esta planta y otra adicional, así como de sus infraestructuras asociadas, por un periodo total de 30 años.
La planta de Toyohashi, en funcionamiento desde 1967, trata diariamente 80.000 m³ de agua para abastecer a las ciudades de Toyohashi, Toyokawa y Shinshiro, dando servicio al área de Higashi Mikawa (la parte oriental de la prefectura de Aichi).
Build-Transfer y concesión
El proyecto se desarrollará bajo un modelo innovador en Japón: la combinación del método Build-Transfer (BT) con un sistema de concesión.
Este acuerdo supone un hito histórico, al ser el primer contrato en Japón que combina el régimen de construcción y transferencia (BT por sus siglas en inglés, Build-Transfer) junto a una concesión adjudicado a un grupo que incluye una empresa occidental.
Este enfoque permitirá construir una planta de vanguardia y transferir la propiedad a la prefectura, mientras que la operación y el mantenimiento se gestionarán mediante una colaboración público-privada.
Esta fórmula, inédita en el sector del agua en Japón, busca aprovechar la experiencia del sector privado para garantizar un servicio sostenible y eficiente.
Elementos técnicos que puede incorporar
La propuesta del consorcio integra soluciones avanzadas para asegurar un suministro de agua estable y resiliente, combinando infraestructuras seguras y eficientes basadas en tecnologías de tratamiento de última generación y construcción optimizada, con innovación tecnológica mediante sensores IoT (Internet of Things) y sistemas inteligentes de monitorización.
La planta consta de ozonización, flotación con aire disuelto y dos etapas de filtración, con la particularidad añadida de que cuenta con tecnología de ósmosis inversa para épocas del año en que el lago presenta una alta salinidad.
El modelo incorpora además la gestión de crisis, con un diseño antisísmico bajo el concepto ‘phase-free’, fomenta la energía híbrida con hidrógeno para avanzar hacia la neutralidad de carbono y plantea una gestión integrada que vincula el ciclo del agua con el desarrollo económico regional.
Capacidad, ubicación y población abastecida
| Planta o proyecto | Ubicación | Capacidad o alcance | Duración u operación |
|---|---|---|---|
| Planta de Tratamiento de Agua de Toyohashi | Prefectura de Aichi, Japón | 80.000 m³ diarios | Operación y mantenimiento por 30 años |
| Planta potabilizadora de East Bay | Zona del lago Pakil, al este de Manila | 50.000 metros cúbicos diarios | Un año de operación y mantenimiento |
| Planta PTA | La Esperanza de la parroquia Quiroga | Cisterna 500 m3 y tanque de almacenamiento 1500 m3 | No especificada |
Las instalaciones están situadas en la prefectura de Aichi, Japón, a 300 kilómetros al oeste de Tokio.
Tras más de cinco décadas de servicio, las instalaciones requieren una modernización integral para mejorar la eficiencia y garantizar la resiliencia frente a la elevada actividad sísmica del país.
Este proyecto ayudará a reforzar y mitigar la situación actual de escasez de agua potable que sufren los habitantes de Manila, cuya área metropolitana posee una de las mayores densidades poblacionales del mundo.
Operación, mantenimiento y transferencia de conocimientos
Una vez puesta en marcha, comenzará un periodo de un año de operación y mantenimiento en el que se deberá dar formación al personal local para garantizar el buen funcionamiento a futuro de la instalación.
La operación y el mantenimiento pueden permanecer bajo responsabilidad del contratista durante toda la concesión o limitarse a un periodo inicial de acompañamiento y capacitación, según las condiciones establecidas en el contrato.
En el modelo combinado de construcción y transferencia, la propiedad de la infraestructura pasa a la administración correspondiente, mientras que la gestión operativa se mantiene mediante una colaboración público-privada.
Contrato de suministro de productos químicos
El suministro de hipoclorito sódico se dedicará a la desinfección del agua, siendo suministrado en la Planta Potabilizadora (Lote 1) y en las instalaciones periféricas (Lote 2), fijando las condiciones técnicas, características, control de calidad, condiciones de transporte y descarga y controles de recepción del producto.
El licitador que resultase contratista del suministro de cada lote estará obligado a cumplir las prescripciones en materia de seguridad y salud que establezca la legislación en materia de transporte de productos químicos (peligrosos o no), las prescripciones relativas a responsabilidad medioambiental y las que el Ayuntamiento de Zaragoza tenga para los distintos procedimientos de descarga y trasvase en el interior de las instalaciones.
| Dato | Información |
|---|---|
| Tipo de contrato | Suministros |
| Entidad contratante | Ayuntamiento de Zaragoza |
| Organismo contratante | GOBIERNO DE ZARAGOZA |
| Servicio gestor | SERVICIO DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE |
| Año | 2025 |
| Duración | 1095 días |
| CPV | Hipoclorito de sodio |
| Materia | Suministro de productos químicos para mantenimiento y limpieza |
Distribución por lotes
- Lote 1: Suministro de hipoclorito de sodio para la planta potabilizadora.
- Lote 2: Suministro de hipoclorito de sodio para las instalaciones periféricas.
El presente pliego, tiene por objeto definir las prescripciones de carácter técnico a las que habrá de ajustarse el suministro de hipoclorito sódico el cual se dedicará a la desinfección del agua, siendo suministrado en la Planta Potabilizadora (Lote 1) y en las instalaciones periféricas (Lote 2), fijando las condiciones técnicas, características, control de calidad, condiciones de transporte y descarga y controles de recepción del producto.
Valor, adjudicación y criterios de adjudicación
| Concepto | Importe o valoración |
|---|---|
| Valor estimado | 839.840,00€ |
| Importe sin IVA | 485.200,00 € |
| Importe con IVA | 587.092,00 € |
| Lote 1 sin IVA | 475.200,00 € |
| Lote 1 con IVA | 574.992,00 € |
| Lote 2 sin IVA | 10.000,00 € |
| Lote 2 con IVA | 12.100,00 € |
El procedimiento corresponde a un Procedimiento Abierto simplificado.
El contrato se formalizó para el suministro de hipoclorito de sodio destinado a la planta potabilizadora y a las instalaciones periféricas.
| Criterio | Peso | Descripción |
|---|---|---|
| Oferta económica - precio unitario | 95 % | Cláusula 14.1 del PCAPE. |
| Reducción plazo de entrega | 5 % | Cláusula 14.2 PCAPE. |
Lote 1: Suministro de hipoclorito de sodio para la planta potabilizadora. 10/09/2025 -05/12/2025 QUIMICA DEL CINCA S.L. Importe: 475.200,00€ (con IVA: 574.992,00€).
Obligaciones de seguridad, calidad y control
Las condiciones de transporte y descarga forman parte del alcance contractual cuando se suministran productos químicos para la desinfección del agua.
Los controles de recepción del producto permiten verificar el cumplimiento de las características técnicas exigidas antes de su utilización en la planta o en las instalaciones periféricas.
La gestión documental y analítica del producto se integra asimismo en las obligaciones del contratista.
La responsabilidad medioambiental y las prescripciones relativas a los procedimientos de descarga y trasvase en el interior de las instalaciones deben quedar contempladas en la ejecución del contrato.
Plazos y aspectos administrativos
La duración del contrato de suministro es de 1095 días.
En los contratos de diseño y construcción, el inicio de los trabajos puede quedar condicionado a la superación de los aspectos administrativos previos.
En los contratos de operación y mantenimiento, el plazo puede extenderse durante décadas, como ocurre con el contrato de la planta de Toyohashi, cuya operación y mantenimiento se gestionarán por un periodo total de 30 años.
Infraestructuras complementarias
Además de las unidades de tratamiento, un contrato de planta potabilizadora puede abarcar captaciones, conducciones, depósitos, edificios auxiliares, accesos, cerramientos, sistemas de drenaje y patios de maniobra.
- Captación de superficie flotante.
- Tubería de impulsión.
- Impulsión.
- Cerramiento de transformador de captación.
- Muros de gaviones.
- Sistema de redes de AALL.
- Patio de maniobras.
- Cerramiento.
- Losa de cimentación planta compacta.
- Planta modular compacta.
- Cisterna 500 m3.
- Cuarto para cloro gas.
- Caseta de químicos.
- Caseta bodega.
- Cubierta metálica.
- Cubierta metálica de planta modular compacta.
- Piso de cubierta.
- Edificio administrativo.
- Caseta de control.
- Tanque de almacenamiento 1500 m3.
- Vía de acceso.
El tanque de almacenamiento 1500 m3 los Ceibos incluye la demolición y desmontajes de tanques existentes, muro de gaviones, sistema de redes AALL, sistema de redes AASS, caseta de control, patio de maniobra y cerramiento de tanque.
Resiliencia, innovación y sostenibilidad
La modernización integral de una planta puede orientarse a mejorar la eficiencia y garantizar la resiliencia frente a riesgos naturales, especialmente cuando las instalaciones se encuentran en zonas de elevada actividad sísmica.
La propuesta del consorcio integra soluciones avanzadas para asegurar un suministro de agua estable y resiliente, combinando infraestructuras seguras y eficientes basadas en tecnologías de tratamiento de última generación y construcción optimizada.
El modelo incorpora además la gestión de crisis, con un diseño antisísmico bajo el concepto ‘phase-free’, fomenta la energía híbrida con hidrógeno para avanzar hacia la neutralidad de carbono y plantea una gestión integrada que vincula el ciclo del agua con el desarrollo económico regional.
Conozca el proceso de potabilización del agua.
Dimensión internacional de los contratos
Este acuerdo supone la entrada de Aqualia en el mercado japonés, fortaleciendo su estrategia de expansión internacional.
Con su entrada en Japón, Aqualia consolida una presencia internacional que ya abarca 19 países (Argelia, Arabia Saudí, Colombia, Chile, Egipto, Emiratos Árabes Unidos, España, Estados Unidos, Francia, Georgia, Italia, Japón, México, Omán, Perú, Portugal, Catar, República Checa y Rumanía), prestando servicio mediante infraestructuras sostenibles para más de 45 millones de personas en todo el mundo.
Tras años de fuerte expansión con hitos como la entrada en Estados Unidos (2024) o Georgia (2022), Aqualia continúa impulsando su internacionalización, combinando crecimiento con solidez financiera.
El negocio internacional ya representa cerca de la mitad de los ingresos totales de la compañía, alcanzando los 731 millones de euros a cierre de 2024.
Con la adjudicación de este proyecto, Tedagua continúa su periplo por el mercado asiático, donde inauguró recientemente la desaladora de Tuas III en Singapur o las obras de abastecimiento a la zona de Mirpur, en Dhaka (Bangladés).
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