Cuando hablamos de instalar una depuradora en una vivienda aislada, una de las primeras dudas que suelen surgir es la misma: qué permisos necesitamos antes de empezar la obra.
Y es una pregunta totalmente lógica, porque no basta con elegir un equipo adecuado y colocarlo en la parcela. En nuestra experiencia, este paso previo es decisivo. Una depuradora bien dimensionada y correctamente legalizada evita problemas futuros, reduce riesgos de sanción y nos permite utilizar el sistema con tranquilidad.
Cuándo es necesario justificar la gestión de las aguas residuales
Todo vertido de aguas residuales debe contar con la autorización de vertido correspondiente, cuyo objeto es la consecución de los objetos medioambientales establecidos.
Por ello, siempre que realice un vertido de aguas residuales a DPH (directo a un cauce superficial, a una infraestructura de riego o indirecto a masa de agua a través de infiltración en terreno) debe solicitar una autorización de vertido con carácter previo a la realización del mismo.
La necesitaremos siempre que exista un vertido de aguas residuales tratado hacia cauce, terreno o cualquier elemento vinculado al dominio público hidráulico, según el caso.
En muchos supuestos, la autorización corresponde al organismo de cuenca, es decir, a la confederación hidrográfica competente.
Cuando el efluente se descarga a cauce, zanja, terreno o subsuelo en condiciones que afecten al dominio público hidráulico, la autorización de vertido suele ser obligatoria.
Casos en los que no se solicita autorización de vertido
Los casos más comunes de gestión de aguas residuales que NO requieren solicitar autorización de vertido a la CHJ porque no generan vertido a dominio público hidráulico son:
- Conexión al alcantarillado municipal. Dispondrá del certificado de conexión de la entidad local.
- Acumulación del agua residual generada en un depósito impermeable para su posterior retirada por un gestor autorizado.
- Recirculación dentro del propio proceso industrial.
Se entiende que este tipo de gestión se ha justificado ante la entidad local en el trámite de las licencias municipales, tanto para habitar una vivienda como para ejercer una actividad.
En algunos municipios, si la red pública está disponible o técnicamente es viable, la Administración puede exigir la conexión al alcantarillado en lugar de permitir una solución autónoma.
Acumulación en depósito impermeable
Es aconsejable utilizar este tipo de gestión en los siguientes casos:
- Para recoger agua residual asimilable urbana cuando no se genera de manera continua, ya que en estos casos el funcionamiento de las depuradoras no es óptimo.
- Cuando el agua residual generada es de tan escaso volumen que resulta más económica la retirada de las aguas residuales por un gestor autorizado que el mantenimiento del sistema de depuración y las analíticas.
- Como solución provisional hasta poder ejecutar una instalación de depuración, la conexión a una red de alcantarillado, u otros casos debidamente justificados.
Excepcionalmente, el segundo de los casos (acumulación del agua residual generada en un depósito), requiere de la acreditación del tipo de gestión ante la CHJ para justificar el cese de un vertido previamente existente, como por ejemplo:
- Se constata la existencia de vertido mediante denuncia por vertido no autorizado.
- Cambio de gestión de depuradora y vertido a DPH por acumulación en depósito impermeable.
Qué documento acredita la inexistencia de vertido
Para los casos excepcionales descritos en el apartado “En qué casos no es necesario solicitar una autorización de vertido”, se aportará la siguiente documentación:
Para acreditar que cuenta con las instalaciones correctas, deberá entregar el formulario de justificación de inexistencia de vertido y la documentación complementaria que se describe en el propio formulario.
Modelo de justificación de gestión mediante depósito impermeable.
En caso de ser necesario el certificado de impermeabilidad para depósitos ejecutados in situ, puede descargarlo en el siguiente enlace: certificado de impermeabilidad y estanqueidad.
Para acreditar que se realiza una correcta gestión, deberá igualmente aportar los documentos complementarios correspondientes que figuran en el Modelo de justificación de gestión mediante depósito impermeable.
Adicionalmente para zonas con varias instalaciones (ej. Zonas industriales), deberá rellenarse la hoja resumen en soporte electrónico y formato editable.
Documentación que conviene conservar
No obstante, pese a que no requiera hacer ningún trámite con la CHJ, a efectos de posibles inspecciones, conviene conservar:
- Fotografías de la instalación del depósito impermeable.
- Documentación de impermeabilidad del depósito.
- En caso de depósito prefabricado: la ficha técnica (imagen incluida) y la factura en la que conste el modelo.
- En caso de construcción in situ: informe técnico con los resultados de la prueba de impermeabilidad y estanqueidad.
- Puede utilizar el modelo certificado de impermeabilidad y estanqueidad. o uno análogo que contenga la misma información.
- Partes de retirada de las aguas residuales emitidos por el gestor autorizado, en el que indique el volumen retirado, la fecha y la depuradora de destino.
Modelo orientativo de certificado de justificación
El siguiente ejemplo puede servir como base para documentar la gestión mediante un depósito impermeable, siempre que se adapte a las características reales de la instalación y a los requisitos del organismo competente:
CERTIFICADO DE JUSTIFICACIÓN DE GESTIÓN DE AGUAS RESIDUALES MEDIANTE DEPÓSITO IMPERMEABLE
D./D.ª ________________________________________, con DNI/NIE __________________, en calidad de titular de la instalación situada en ________________________________________, declara que las aguas residuales generadas en dicha instalación se gestionan mediante un depósito impermeable destinado a su posterior retirada por un gestor autorizado.
La instalación corresponde a una vivienda o actividad ubicada en ________________________________________.
El depósito utilizado es de tipo __________________, con una capacidad aproximada de __________________.
En caso de depósito prefabricado, se adjuntan la ficha técnica y la factura en la que consta el modelo.
En caso de construcción in situ, se adjunta informe técnico con los resultados de la prueba de impermeabilidad y estanqueidad.
La gestión no genera vertido a dominio público hidráulico, puesto que las aguas residuales son acumuladas en el depósito impermeable y posteriormente retiradas por un gestor autorizado.
La retirada de las aguas residuales se acredita mediante los correspondientes partes emitidos por el gestor autorizado, en los que se indica el volumen retirado, la fecha y la depuradora de destino.
Se adjuntan fotografías de la instalación, documentación de impermeabilidad del depósito, partes de retirada y demás documentación complementaria exigida en el Modelo de justificación de gestión mediante depósito impermeable.
Y para que conste a los efectos oportunos, se firma el presente certificado en __________________, a ____ de __________________ de ______.
Firma del titular: ______________________________
Firma del técnico, cuando proceda: ______________________________
Depuradoras en viviendas aisladas
En una vivienda aislada, el sistema de depuración no es un elemento menor.
Además, no existe una única respuesta válida para todos los casos.
No es lo mismo una vivienda situada en suelo urbano que una en suelo rústico.
Tampoco es igual verter al terreno, hacerlo a cauce público o pretender reutilizar el agua tratada.
El primer filtro casi siempre está en el ayuntamiento.
Cuando la vivienda aislada está en suelo rústico o no urbanizable, la revisión administrativa suele ser más estricta.
En estos casos, no basta con pensar solo en la depuradora.
En algunas zonas pueden exigir documentación técnica adicional, informes complementarios o condiciones específicas sobre ubicación, distancias y sistema de evacuación.
Aunque muchas veces se habla de “tener permisos”, no debemos olvidar otro aspecto muy importante: el equipo que instalemos debe aportar garantías técnicas y documentales.
Una depuradora con documentación técnica completa, marcado CE y ensayos conforme a norma aplicable transmite mucha más seguridad que una solución improvisada o mal definida.
Todos los equipos de tratamiento de aguas residuales a instalar tienen que cumplir con unos requisitos de protección ambiental muy estrictos.
La calidad del agua tratada debe cumplir con los altos normativos especificados por la Unión Europea, por lo cual el agua tratada producida en este tipo de equipos puede ser descargada al subsuelo, o a espacios de agua abierta sin causarle daño alguno al sistema ecológico.
Certificados de Conformidad CE del fabricante se emiten individualmente para cada uno equipo.
Autorización, procedimiento y condiciones del vertido
Las condiciones que deben cumplir las aguas residuales tras el proceso de depuración se establecerán en la autorización de vertido, para garantizar el menor impacto posible sobre la masa de agua receptora.
Según el origen y naturaleza de las aguas residuales generadas, deberá realizar el trámite mediante un procedimiento general o un trámite simplificado (vertidos inferiores a 250 h.e., de naturaleza asimilable a urbana).
Para ello, en la página Modelos y hojas informativas se recogen los diferentes formularios y hojas informativas que detallan las condiciones, plazos, documentación, cómo y dónde se presenta, así como los requisitos necesarios para cada caso.
Cuanto mejor definida esté la instalación desde el inicio, más fluida suele ser la tramitación.
Uno de los errores más frecuentes es pensar que todas las viviendas aisladas siguen el mismo procedimiento.
No es así.
Características de los sistemas de saneamiento
Las autorizaciones de vertidos deben incluir todos los puntos de vertido por desbordamientos de los sistemas de saneamiento en episodios de lluvia.
La autorización determina los requisitos técnicos que deberán cumplir los titulares.
Todo punto de desbordamiento del sistema de saneamiento, tanto si éste es unitario como separativo, deberá disponer de un sistema de retención de sólidos gruesos y flotantes.
Las características técnicas necesarias de estos sistemas de retención dependerán del potencial contaminante de cada punto de desbordamiento, por lo que antes de su ejecución deberá solicitarse conformidad al Servicio de vertidos de la Confederación.
Además, en el caso de autorizaciones de vertido con carga orgánica superior a 2.000 habitantes equivalentes, cada punto de desbordamiento debe disponer de un sistema de cuantificación de alivios; y el titular tendrá que presentar un informe anual, dentro del primer mes del año siguiente, indicando el número de episodios de alivios en cada uno de los puntos de desbordamiento.
Reutilización y limitaciones del agua tratada
Muchas personas piensan que, por instalar una depuradora, ya pueden reutilizar el agua tratada libremente para riego.
Pero la reutilización no debe improvisarse.
La calidad del agua tratada, el destino previsto y las condiciones del terreno deben ajustarse a los requisitos administrativos y técnicos aplicables en cada caso.
El vaciado de las aguas de la piscina no debe constituir una actividad susceptible de provocar la contaminación del dominio público hidráulico, prohibida en el artículo 97 de la Ley de Aguas. (RDL 1/2001, TRLA).
Relación con el canon del agua y el coeficiente de vertido
El canon se exigirá tanto por el uso o consumo del agua facilitada por entidades suministradoras como por el uso o consumo del agua en régimen de concesión para abastecimiento o procedente de captaciones propias, superficiales o subterráneas, incluido los consumos o usos de aguas pluviales y marinas que efectúen directamente los usuarios.
Son usos no domésticos del agua los correspondientes a las actividades clasificadas en la Clasificación nacional de actividades económicas, aprobada por el Real decreto 475/2007, de 13 de abril, excepto que se asimilen a usos domésticos.
Dentro de los usos no domésticos, los usos agrarios, ganaderos y forestales son los correspondientes a las actividades clasificadas en la sección A, divisiones 01 y 02, de la Clasificación nacional de actividades económicas, aprobada por el Real decreto 475/2007, de 13 de abril.
La determinación de la base imponible se realizará, con carácter general, en régimen de estimación directa, mediante contadores homologados.
Los usuarios que no dispongan de un mecanismo de medición directa podrán acogerse a sistemas de estimación objetiva.
Para la aplicación de las exenciones y supuestos de no sujeción indicados en el artículo 10 será preciso que las bases imponibles correspondientes puedan ser cuantificadas separadamente de las restantes bases imponibles del mismo sujeto pasivo mediante contadores individualizados.
Las entidades suministradoras de agua le repercutirán el canon del agua a sus abonados desde la fecha de entrada en vigor de este decreto.
De la misma manera, las entidades suministradoras de agua y, en su caso, las entidades prestadoras del servicio de alcantarillado les repercutirán el coeficiente de vertido a los contribuyentes que viertan a sus sistemas de depuración señalados en la disposición adicional segunda desde la fecha de entrada en vigor de este decreto.
Comprobaciones previas antes de instalar una depuradora
- Comprobar si existe conexión al alcantarillado municipal.
- Consultar en el ayuntamiento la situación urbanística de la parcela.
- Determinar el destino del agua tratada.
- Definir si existe vertido a cauce, terreno, zanja, subsuelo o dominio público hidráulico.
- Elegir un equipo correctamente dimensionado para el caudal y la carga contaminante generada.
- Solicitar la autorización de vertido cuando sea necesaria.
- Conservar la documentación técnica, el marcado CE, los ensayos y los certificados del equipo.
- Guardar las fotografías, los informes de impermeabilidad y los justificantes de retirada o gestión.
Es uno de los errores más caros.
No todas las viviendas generan el mismo caudal ni la misma carga contaminante.
Aunque la vivienda sea aislada y el terreno sea privado, eso no elimina los controles administrativos.
Si tuviéramos que resumirlo en una sola idea, diríamos esta: antes de instalar una depuradora en una vivienda aislada, debemos revisar tanto la parte urbanística como la de vertido.
En unos casos bastará con una tramitación más simple; en otros, habrá que acudir también al organismo hidráulico competente.
Hacerlo bien desde el principio nos evita problemas, nos ayuda a elegir el sistema adecuado y nos permite instalar una solución eficaz, segura y alineada con la normativa.
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