Xixón sí Puede (Podemos y Equo), reclamaron hoy una solución para la depuración de las aguas de la cuenca este de Gijón, se ponga o no en funcionamiento la depuradora ya construida en El Pisón. Todo ello sin olvidar que "es necesario poner en marcha la depuración en la zona Este de Xixón. No se puede demorar más cuando ya llevamos 18 años de retraso", señala Alonso.
El proyecto contempla una nueva estación depuradora de aguas residuales (EDAR) en Gijón, con una capacidad de 150.000 habitantes equivalentes. La mayoría de las instalaciones del proyecto están actualmente construidas y, según el estudio de impacto ambiental, para su puesta en marcha solo es necesario desarrollar actuaciones de remate y acondicionamiento.
Por qué Xixón Sí Puede reclama una solución inmediata
Xixón sí Puede reaccionó así después de que el Tribunal de Justicia de la UE haya impuesto a España una multa de 12 millones de euros más otros 11 millones semestrales por incumplir la sentencia de 2011 que le obligaba a corregir las deficiencias en la depuración de aguas residuales de núcleos urbanos de más de 15.000 habitantes, entre ellos el este de Gijón. La organización reclamó una solución para la depuración de las aguas de la cuenca este de Gijón, con independencia de que la depuradora ya construida en El Pisón se ponga o no en funcionamiento.
El concejal de Xixón sí Puede, David Alonso, opinó que "se trata de una carencia que se arrastra desde los últimos 18 años, desde el 31 de diciembre del año 2000, año en que según la normativa europea debería estar solucionada la depuración de las aguas de los núcleos urbanos de más de 15.000 habitantes equivalentes". En ese tiempo, añadió, "España no ha sido capaz de solucionar este asunto, especialmente grave en casos como el de la ciudad de Xixón con una densidad de habitantes para la cuenca del Este de 150.000 habitantes equivalentes, lo que incluye tanto usos domésticos como agrícolas, industriales, etcétera, que vierten sus aguas residuales al mar sin ningún tipo de depuración".
David Alonso agrega que "en estos 18 años ha habido varios presidentes del Gobierno español, varios presidentes autonómicos y alcaldes y alcaldesas que han tenido responsabilidades y no han hecho absolutamente nada más que mirar para otro lado. Es lo único que han hecho", denuncia. "Hemos insistido y hecho propuestas en el Pleno municipal para que el Gobierno de Foro tomase medidas y ejecutase reuniones para abordar el grave problema que tenemos, pero tampoco se nos hizo caso. A día de hoy la multa está sobre la mesa, multa que vamos a pagar entre toda la ciudadanía sin que se asuman responsabilidades políticas", destaca el edil.
El origen del problema de depuración en la zona este
El sistema de saneamiento de la zona este de Gijón ya contemplaba, desde principios del pasado siglo, un bombeo de aguas residuales al acantilado de Peñarrubia para su vertido directo al mar Cantábrico. Ese bombeo fue remodelado y dotado de un pretratamiento por la Administración regional a principios de los años 90 del pasado siglo, resultando una estación de pretratamiento de aguas residuales (EPAR) en El Pisón, conocida como EPAR La Plantona, que constituye la primera fase de depuración.
Ese tratamiento de las aguas residuales es insuficiente. Para dar cumplimiento a la Directiva 91/271/CEE sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas, se hace necesario construir una nueva estación de aguas residuales con una línea de proceso de acuerdo a las directivas comunitarias.
La Comisión Europea llevó de nuevo a España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por no cumplir la sentencia de 2011 de ese tribunal relativa a la recogida y tratamiento de aguas residuales en 17 aglomeraciones del país, entre ellas Gijón, para prevenir riesgos graves para la salud humana y el medio ambiente.
Antecedentes administrativos y judiciales
Por Resolución de 26 de junio de 2009, la Secretaría de Estado de Cambio Climático formuló declaración de impacto ambiental favorable a la realización del proyecto «Depuradora de aguas residuales este de Gijón (Asturias)», concluyendo que, siempre y cuando se autorizara en la alternativa seleccionada y en las condiciones señaladas, quedaría adecuadamente protegido el medio ambiente y los recursos naturales.
Por Resolución de 16 de octubre de 2009, la Dirección General del Agua aprobó el expediente de información pública del Anteproyecto y Estudio de Impacto Ambiental de la EDAR Este de Gijón, así como dicho anteproyecto y estudio de impacto ambiental a los efectos de lo dispuesto en el artículo 105 de la Ley de Contratos del Sector Público.
Posteriormente, la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, en Sentencia de 3 de junio de 2014, anuló la Resolución de fecha 16 de octubre de 2009 del Director General del Agua, dictada por delegación del Secretario de Estado de Medio Rural y Agua, sobre aprobación de Anteproyecto y Estudio de Impacto Ambiental de la EDAR Este de Gijón (Asturias), por ser contraria a Derecho.
La Administración General del Estado presentó recurso de casación ante el Tribunal Supremo contra la citada sentencia. Finalmente, la Sección Quinta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, en Sentencia de 2 de febrero de 2016, desestimó el recurso de casación interpuesto.
Con fecha 14 de marzo de 2019, tuvo entrada en la Subdirección General de Evaluación Ambiental del Ministerio para la Transición Ecológica el proyecto «Estación depuradora de aguas residuales de Gijón Este y del proyecto y ejecución de las obras de la EDAR Este de Gijón (Asturias). Modificado nº 1», procedente de la Dirección General del Agua del Ministerio para la Transición Ecológica, actuando como órgano sustantivo de dicho proyecto. El promotor del proyecto es la Confederación Hidrográfica del Cantábrico.
Localización y organización de las instalaciones
Las instalaciones construidas del proyecto se ubican en un doble emplazamiento: la línea de agua, en terrenos ubicados en la zona este de la ciudad, anexos a las instalaciones preexistentes de la EPAR La Plantona; y la línea de fangos, en una zona anexa a la estación depuradora de aguas residuales preexistente de la zona oeste de Gijón, EDAR La Reguerona, donde se proyecta su tratamiento conjunto con los producidos en esa instalación.
La línea de agua y la línea de fangos se comunican con una doble tubería de impulsión de fangos, cruzando el casco urbano de Gijón. La línea de agua se compone de las instalaciones preexistentes de la EPAR La Plantona, que se han remodelado y ampliado, y de nuevas instalaciones soterradas en un nuevo edificio, la EDAR La Plantona.
Línea de agua
En las instalaciones preexistentes de la EPAR La Plantona se ubica el tamizado y se aumenta la capacidad de 6 a 8 m³/s. En las nuevas instalaciones se ubican el desarenado, con un caudal máximo en pretratamiento de 10.800 m³/h, equivalente a 3 m³/s, y el desengrasado, con una capacidad de 30 m³/h.
La línea de agua también incluye un tratamiento biológico con un caudal máximo de 3.600 m³/h, equivalente a 1 m³/s, y un caudal medio de 1.875 m³/h. Para parte del caudal se incorpora un tratamiento terciario de 2.500 m³/día, reutilizándose el agua para uso municipal.
El efluente y los alivios de tormenta serán enviados a través del emisario de Peñarrubia preexistente. Las aguas sometidas a tratamiento terciario se almacenarán en un depósito existente remodelado a los efectos, con una capacidad aproximada de 2.500 m³, instalándose también una tubería para el riego del parque de Isabel la Católica.
Tanto el pretratamiento como la nueva EDAR disponen de instalación de desodorización. Una vez tratados, los gases serán evacuados mediante dos chimeneas de emisión de 25 m de altura, situadas una en la zona del pretratamiento y otra en la zona de decantación, según indica el estudio de impacto ambiental en su anexo VI.
Línea de fangos y conexión con La Reguerona
El proyecto incluye la ampliación de la línea de fangos de la EDAR La Reguerona. Entre las nuevas instalaciones se encuentran la extracción de fangos de los decantadores lamelares de la EDAR La Plantona y su bombeo a la EDAR La Reguerona.
También se contempla una nueva conducción a la EDAR La Reguerona para los fangos generados en la EDAR La Plantona, mediante una doble tubería de DN-180 en PEAD, con una longitud total de 10.011,81 m. El sistema incluye el tamizado de fangos procedentes de la EDAR La Plantona y el espesamiento por gravedad de los fangos generados en esa instalación.
El proceso continúa con el bombeo de fangos espesados de la EDAR La Reguerona a un nuevo depósito de mezcla, el depósito de mezcla de fangos espesados de la EDAR La Reguerona y la EDAR La Plantona, y el bombeo y la medida de caudal de fangos mixtos a digestión anaerobia.
La línea incorpora digestión anaerobia, almacenamiento de fangos digeridos en un nuevo depósito, bombeo de fangos digeridos al depósito existente, bombeo y medida de caudal de fangos a deshidratación, ampliación de las bombas existentes y acondicionamiento de los fangos a deshidratar con polielectrolito.
Finalmente, se prevé la deshidratación de fangos por centrifugación, nuevas bombas de fangos deshidratados y el almacenamiento de fangos deshidratados en el silo existente. La torta resultante de la deshidratación conjunta de los fangos procedentes de la EDAR Este y de la EDAR Oeste tendrá un peso estimado de 102,32 t/día y será transportada a un gestor autorizado.
Desodorización, biogás y seguridad
En cuanto a la desodorización, se instala un sistema mediante adsorción por carbón activo. Los elementos previstos de la instalación que deben ser desodorizados son el edificio de digestión, los depósitos de fangos digeridos, el depósito de fango mixto espesado y los espesadores de fango.
También se ha instalado una línea de gas, al no existir previamente digestión de fangos en la EDAR La Reguerona. Como medida de seguridad, se tiene previsto en el digestor una válvula de seguridad a la presión y al vacío, una trampa de llamas con apagallamas y un depósito de purga de condensados.
El biogás generado como producto de la digestión anaerobia se almacena en un gasómetro de baja presión de 2.100 m³ de capacidad. Este se completará con todas las válvulas y equipos de seguridad, así como con una antorcha cuyo objeto es el quemado de los gases en exceso, incluso del total de la producción.
La capacidad prevista de este quemador es de 700 Nm³/h, el doble de la producción media horaria teórica. Está dotado de dispositivo apagallamas con trampa de llamas, válvula antiexplosión, válvula reguladora, sistema de encendido automático y purgador de condensados.
Capacidad y parámetros del tratamiento
| Parámetro | Contaminación de entrada | Agua tratada: valores medios | Agua tratada: valores máximos |
|---|---|---|---|
| DBO5 | 200 mg/l | 23,5 mg/l | 31,8 mg/l |
| DQO | 450 mg/l | 67,1 mg/l | 79,2 mg/l |
| S. S. | 250 mg/l | 24,1 mg/l | 32,9 mg/l |
El documento técnico del proyecto recoge los datos de la contaminación de entrada y de la calidad del agua tratada. La DBO5 corresponde a la demanda bioquímica de oxígeno de cinco días, la DQO a la demanda química de oxígeno y los S. S. a los sólidos en suspensión.
Alternativas estudiadas para la depuradora
El estudio de impacto ambiental plantea varias alternativas, además de la alternativa 0, que consiste en no realizar el proyecto. La alternativa 0 considera como situación de partida la EPAR La Plantona y se descarta porque resulta imprescindible desarrollar unas instalaciones adecuadas para el tratamiento de las aguas residuales urbanas de la zona este de Gijón.
Para la línea de agua se analizaron cinco emplazamientos: la alternativa 1, EDAR La Plantona; la alternativa 2, EDAR Cagonera; la alternativa 3, EDAR Peñarrubia; la alternativa 4, EDAR Rinconín; y la alternativa 5, EDAR La Reguerona. Todas las alternativas consideran el tratamiento de fangos en la EDAR La Reguerona.
Las alternativas 1 a 4 evacuan el agua tratada al mar a través del emisario preexistente de Peñarrubia. La alternativa 5 evacua el agua tratada al mar a través del emisario preexistente de Aboño, manteniendo operativo el emisario de Peñarrubia para periodos de avenidas.
Las alternativas 2 a 5 implican el desmantelamiento de parte de las instalaciones que se encuentran construidas actualmente en La Plantona. Para los emplazamientos distintos a La Plantona, el estudio de impacto ambiental plantea dos posibles funcionalidades.
- Ampliar el pretratamiento de la EPAR La Plantona y trasladar al emplazamiento de la EDAR el caudal máximo a tratar por el tratamiento biológico, de 1 m³/s.
- Mantener la EPAR La Plantona para desbaste y bombeo de alivio al mar del exceso superior a 3 m³/s y trasladar el desarenado y desengrasado, al igual que el tratamiento biológico, al emplazamiento de la EDAR, siendo necesario transportar 3 m³/s hasta dicho emplazamiento.
La comparación de las alternativas la realizó el estudio de impacto ambiental tratando las instalaciones de la alternativa 1 ya construidas como si no estuvieran realizadas. Se consideró como situación de partida la existente a principios de los años 90 del pasado siglo, con la EPAR La Plantona en funcionamiento.
El estudio estimó además los impactos asociados a la reposición de las condiciones iniciales, pues el impacto global real ocasionado por las alternativas 2 a 5 sería el asociado a la construcción de las nuevas instalaciones, la EDAR y las conducciones, y al desmantelamiento de las instalaciones existentes que no fueran imprescindibles.
Tras realizar un análisis comparativo multicriterio, el estudio de impacto ambiental concluyó que la mejor alternativa desde los puntos de vista ambiental, técnico, territorial y económico era la alternativa 1, La Plantona. La alternativa La Plantona es sobre la que trata el documento técnico del proyecto y, por tanto, la alternativa 1 es la seleccionada por el promotor.
Evaluación ambiental del proyecto
El proyecto se encuentra comprendido en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. Al haberse sometido a evaluación de impacto ambiental con carácter previo a su autorización administrativa, procede formular su declaración de impacto ambiental de acuerdo con el artículo 41 y la disposición adicional decimosexta de la citada ley.
La evaluación también tiene en cuenta la redacción operada por la Ley 9/2018, de 5 de diciembre, por la que se modifica la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, la Ley 21/2015, de 20 de julio, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, y la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 7.1.c) del Real Decreto 864/2018, de 13 de julio, por el que se establece la estructura orgánica básica del Ministerio para la Transición Ecológica, corresponde a la Dirección General de Biodiversidad y Calidad Ambiental la resolución de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental de proyectos de competencia estatal.
La declaración analiza los principales elementos considerados en la evaluación practicada: el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental, el resultado de la información pública y de las consultas efectuadas, así como la documentación complementaria aportada por el promotor.
Espacios naturales próximos
El proyecto no coincide con espacios protegidos Red Natura 2000, con espacios naturales protegidos ni con áreas protegidas por instrumentos internacionales, según la regulación de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Los espacios protegidos más cercanos son la zona especial de conservación Yacimientos de Icnitas y el monumento natural Yacimiento de Icnitas, fuera del ámbito de afección del proyecto según estima el estudio de impacto ambiental, por la distancia a la que se encuentran.
Pruebas de funcionamiento y puesta en servicio
La Confederación Hidrográfica del Cantábrico tenía previsto que arrancasen las pruebas de funcionamiento de la depuradora del este de Gijón tras permanecer paralizada desde 2016. Las obras de terminación y puesta en servicio de la estación depuradora este se iniciaron el 13 de abril, con un plazo de ejecución de 12 meses que incluye 6 meses de explotación.
Previamente a la puesta en servicio definitiva de la nueva estación depuradora es necesario realizar diversas pruebas de funcionamiento con agua residual para su ajuste y comprobación de su adecuado funcionamiento.
Las pruebas de funcionamiento consistirán inicialmente en poner en servicio el nuevo pretratamiento construido, con desarenado-desengrasado diseñado para un caudal máximo de hasta 3 m³/s, para su posterior retorno al pozo de bombeo de aguas residuales al emisario submarino actualmente existente.
A lo largo del mes de noviembre se tenía previsto poner en servicio el resto de la estación depuradora: la decantación primaria y el tratamiento biológico. Para ello sería necesario sustituir varias juntas de la línea de impulsión de fangos que se comprobaron defectuosas durante las pruebas de presión llevadas a cabo en las semanas anteriores en el colector de fangos.
Relación con la depuradora oeste de Gijón
La línea de fangos de la EDAR Este se integra con la EDAR La Reguerona, también denominada EDAR Oeste, donde se realiza el tratamiento conjunto de los fangos producidos en ambas instalaciones.
El Gobierno del Principado recibió del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico la estación depuradora de Gijón Oeste, La Reguerona, tras completarse las obras de mejora que supusieron una inversión superior a 18 millones de euros.
Las actuaciones llevadas a cabo en La Reguerona persiguen reforzar su capacidad y mejorar la eficiencia operativa de la instalación. Entre las principales actuaciones se incluyen el refuerzo de los sistemas de pretratamiento, la adaptación y ampliación de la línea de tratamiento de fangos, la implantación de nuevos equipos para la reducción de olores y la mejora de las condiciones ambientales en las zonas colindantes.
También se ha incorporado un sistema de control centralizado avanzado que permitirá una supervisión y gestión más precisa de los procesos. Además, se ha ampliado la instalación eléctrica con un nuevo centro de transformación y un grupo electrógeno de emergencia para garantizar el suministro continuo ante eventualidades.
Todas estas mejoras buscan incrementar la fiabilidad de la planta y minimizar los impactos ambientales y sociales asociados a su operación.
Alcance del servicio de saneamiento
La Consejería de Movilidad, Medio Ambiente y Gestión de Emergencias destina anualmente 8.728.000 euros al mantenimiento y explotación de los sistemas de saneamiento de Gijón/Xixón: 6.000.000 para La Reguerona, en la zona oeste, y 2.728.000 para El Pisón, en la zona este.
Una vez formalizada la recepción, el Principado cederá provisionalmente la explotación de la depuradora de Gijón Oeste al Ayuntamiento hasta que se firme la adenda correspondiente al convenio, si bien el Gobierno autonómico continuará asumiendo el coste de mantenimiento y explotación de ambas estaciones hasta que se concreten los términos definitivos.
Ambas instalaciones aportan conjuntamente un tratamiento superior a 35 millones de metros cúbicos al año. La Reguerona trata unos 22,1 millones de m³ y da servicio a cerca de 165.000 habitantes, mientras que El Pisón procesa alrededor de 12,9 millones de m³ y atiende a más de 110.500 personas.
Gracias a las mejoras, los vertidos que salen de ambas depuradoras cumplen con estándares que garantizan una alta calidad ambiental en los efluentes vertidos al mar. El siguiente paso administrativo será la emisión del documento aditivo que formalice las condiciones de explotación provisional y la posterior transferencia de competencias en los términos acordados.
Mientras tanto, la puesta en servicio de los nuevos sistemas de control y las mejoras eléctricas contribuirán a una operación más estable y preparada ante posibles contingencias.
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